合川高标准农田“七化”即“宜机化 、水利化、生态化 、园田化 、规模化 、标准化 、智能化”示范区选址于合川区龙市镇龙头村 、海慧村 、钵耳村和肖家镇啸马村 、新学村 ,建设区域面积18000亩 。合川区认真落实示范区建设工作 ,聚焦产业发展 ,多方筹集资金 ,科学谋划布局 ,快速推进项目落地 ,取得实质性进展 。
一 、以“三有”为依托 ,因地制宜建设示范区
一是有建设基础 ,提供项目落地支撑条件 。示范区位于合川“三园共创”(“三园共创”为创建国家农村产业融合发展示范园 、全国农业产业强镇 、市级现代农业产业园)核心区 。“三园共创”项目已落实资金61410万元 ,共规划建设44个项目 ,其中高标准农田“七化”示范区项目为核心项目 。现有国家级龙头企业1家 ,市级龙头企业3家,在建万亩级稻菜/油示范和年出栏5000头的肉牛 、130万只蛋鸡种养循环示范基地 。二是有组织保障 ,确保示范区建设快速推进 。“三园共创”由区委书记担任领导小组组长 ,分管区领导为副组长 ,定期召开推进会 ,协调解决问题 ;“七化”示范区作为“三园共创”42个项目中的核心项目重点关注 。项目区涉及的整治区域土地已启动预流转,边建边招商 ,建后由业主规模化经营 。三是有建后预期 ,增强资金投入产出效能 。建成全市一流的万亩级稻菜/油轮作和畜禽种养循环高标准农田“七化”示范区 。推进产业联合体建设 、促进一二三产融合发展 ,补齐基础设施短板 ,深化农业农村改革 、构建起农民和现代农业发展利益联结机制 ,实现亩值千斤粮万元钱的目标 ;打造乡村振兴的示范区 ,城乡融合发展的先导区 ,争创以粮油为主导产业的国家现代农业产业园 。
二 、以“三借”为纽带 ,释放潜能保障建设资金
一是“借梯上楼” ,全面启动示范区建设 。以市农业农村委安排3000万元资金为政策支持 ,撬动资金投入高标准农田建设 ,推动示范区高标准建设 。二是“借鸡下蛋” ,解决区级配套困难 。通过高标准农田建设新增耕地指标获得出让收益 ,与重庆市农村商业银行初步协商 ,用2020年度高标准农田建设任务9.63万亩 ,新增耕地面积4815亩(按建设任务的5%计算) ,贷款融资6000万元 ,作为区级配套部分用于示范区建设 。三是“借船出海” ,弥补前期资金短缺 。积极争取专债资金7000万元 ,扩建10000亩高标准农田 “七化”示范区域 。
三 、以“三建”为牵引 ,科学谋划激发建设新动能
一是建设体系制定 ,分解“七化”指标 。在七化建设“指导思想 、基本原则 、建设目标和基本要求”等指引下 ,认真解读“七化”项目建设的内涵 。已完成示范区范围划定 ,正在草拟“七化”建设的技术指标体系 、技术路线体系 、工程体系 、规划方案大纲 。二是建设区域细分 ,科学实施内容 。在龙头 、海慧 、钵耳等村沿稻香路布局10000亩稻油 、稻菜轮作和稻渔综合种养示范区 ,在新学等村布局8000亩稻油、稻菜轮作示范区 。差异化分类推进“七化”示范区建设 ,对0~6度区域 ,全面打破权属界限实施条格田治理 。对6~15度区域 ,旱地全面实施宜机化缓坡整治 ,水田完善宜机化耕作道及配套设施 。对15~25度区域 ,旱地全面实施坡改梯整治防水土流失 ,水田修复田坎和完善灌溉设施 。三是建设周期锁定 ,鞭策项目进度 。示范区计划建设时间为2020年9月—2021年7月 ,把3年建设周期压缩到1年内完成 ,一次性立项 ,一次性完成规划设计 ,一次性完成建设内容 。